Po prohře u Nejvyššího soudu začíná Trumpova éra 15% cel

Historická porážka u soudu

20. února 2026 vynesl Nejvyšší soud Spojených států jeden z nejzásadnějších rozsudků v oblasti obchodu v moderní historii. V rozhodnutí v poměru 6:3 v případu Learning Resources, Inc. v. Trump soudci zrušili rozsáhlá cla, která prezident Donald Trump uvalil na základě zákona International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), a rozhodli, že tento zákon jednoduše neuděluje prezidentovi pravomoc vybírat dovozní cla.

Předseda Nejvyššího soudu John Roberts, který psal za většinu, byl přímočarý:

„IEEPA neobsahuje žádnou zmínku o clech. Tato slova nemohou nést takovou váhu.“

Soud zamítl argument administrativy, že obchodní nerovnováha a obchod s fentanylem představují národní mimořádné události, které ospravedlňují rozsáhlé celní pravomoci. Soudci Clarence Thomas, Samuel Alito a Brett Kavanaugh se postavili proti. Soudce Kavanaugh ve významném varování upozornil, že rozhodnutí by mohlo vyžadovat, aby vláda vrátila miliardy dolarů již vybrané od dovozců – právní a finanční problém, který zůstává nevyřešen.

Trump bojuje zpět s novou právní zbraní

Během několika hodin po vynesení rozsudku Bílý dům oznámil, že obchodní válku nevzdá. Místo toho se Trump odvolal na oddíl 122 zákona o obchodu z roku 1974, užší, ale právně odlišnou pravomoc, aby uvalil paušální 10% clo na dovoz ze všech zemí – s účinností od 24. února. Následující den Trump na Truth Social napsal, že sazba se „s okamžitou platností“ zvyšuje na 15 %, což je maximum povolené podle oddílu 122.

Existuje však zásadní omezení: cla podle oddílu 122 automaticky vyprší po 150 dnech, pokud Kongres neodhlasuje jejich prodloužení. Toto hlasování by se uskutečnilo jen několik měsíců před volbami do Kongresu v listopadu 2026, což by zákonodárce donutilo převzít politickou odpovědnost za hluboce nepopulární politiku. Peterson Institute for International Economics poznamenal, že tento vestavěný časový spínač činí nová cla „ze své podstaty dočasnými a právně křehkými“.

Globální šokové vlny

Světové trhy a obchodní partneři reagovaly směsicí úlevy a obnovených obav. V pondělí klesl index Dow Jones Industrial Average o více než 820 bodů, protože investoři zpracovávali nejistotu, ačkoli někteří analytici zaznamenali určitý stupeň únavy trhu – jeden komentátor CNBC označil tento vzorec jako „TACO“ (Trump Always Chickens Out), což naznačuje, že obchodníci očekávají případné ústupy.

Mezinárodní reakce se v jednotlivých zemích výrazně lišily:

• Čína opatrně uvítala rozhodnutí Nejvyššího soudu, přičemž pekingské velvyslanectví prohlásilo, že „obchodní války nikomu neprospívají“, zatímco analytici odhadli, že celková úroveň amerických cel na čínské zboží by mohla klesnout zhruba z 36 % na přibližně 21 %.
• Kanada uvítala rozhodnutí, ale poznamenala, že cla na ocel, hliník a automobily podle oddílu 232 zůstávají plně v platnosti.
• Jižní Korea a Indie, které nedávno vyjednaly samostatné obchodní rámce s Washingtonem, vyjádřily nejistotu ohledně toho, zda jejich dohody přežijí právní přesuny.
• Francie a Německo zaujaly tvrdší postoj, přičemž Paříž signalizovala, že EU si ponechává nástroje pro odvetu, pokud 15% clo plně vstoupí v platnost.

Ekonomická daň

Nadace Tax Foundation odhaduje, že zbývající cla – cla podle oddílu 232 plus nové clo podle oddílu 122 – vynesou v roce 2026 přibližně 79 miliard dolarů do federálního rozpočtu, což odpovídá průměrnému ročnímu zvýšení daní na americkou domácnost zhruba o 1 000 dolarů. Kritici tvrdí, že se jedná o regresivní spotřební daň, která nejvíce postihuje rodiny s nižšími příjmy prostřednictvím vyšších cen dováženého zboží.

Právníci specializující se na obchod varují, že i cesta přes oddíl 122 bude čelit právním výzvám. Toto ustanovení bylo navrženo k řešení krizí platební bilance, a zda široký geopolitický obchodní spor splňuje tuto hranici, je zdaleka nejasné.

Co bude dál

Rozhodnutí Nejvyššího soudu představuje vzácnou institucionální kontrolu výkonné moci v Trumpově éře, ale neukončilo obchodní válku – pouze posunulo její právní terén. S odpočtem 150 dnů, který nyní běží, se Kongres, soudy a obchodní partneři USA snaží posoudit své další kroky. Ať už se 15% sazba udrží, dále poroste, nebo se zhroutí pod právními výzvami, globální dodavatelské řetězce čelí dalším měsícům trýznivé nejistoty.