Pellegrini chce vyhlásit stav ohrožení: armáda nemůže sestřelovat drony

Slovensko nemá právní nástroj na obranu před drony

Prezident Peter Pellegrini spolu s ministrem obrany Robertem Kaliňákem navrhují zavést do slovenské ústavy nový bezpečnostní institut – stav ohrožení. Jde o mezistupeň mezi mírovým stavem a válečným stavem, který v současné legislativě chybí. Podnět přišel po návštěvě prezidenta u náčelníka Generálního štábu Daniela Zmeka, kde ozbrojené síly otevřeně přiznaly závažnou mezeru v právním rámci.

Jádro problému je alarmující: pokud by dnes do slovenského vzdušného prostoru vletěl nepřátelský dron, armáda ho nemá právo sestřelit. Ministr Kaliňák potvrdil, že systém protivzdušné obrany Mantis umístěný na letišti v Prešově by v případě reálného ohrožení jednal v rozporu se zákonem. Slovenská ústava totiž zná pouze mírový stav, nouzový stav, výjimečný stav a válečný stav – žádný mezistupeň, který by umožnil nasazení vojenské síly bez formálního vyhlášení války.

Jak by nový institut fungoval

Podle návrhu by stav ohrožení mohla vyhlásit vláda na základě doporučení Bezpečnostní rady státu. Aktivoval by se například při zpravodajských informacích o plánovaném teroristickém útoku na kritickou infrastrukturu – jaderné elektrárny, energetické uzly či vojenská zařízení.

Pellegrini zdůraznil, že nejde o přípravu na vojenský konflikt. „Toto není legislativa, která má připravit Slovensko na vojnový konflikt, ale na hrozby," vyhlásil prezident. V praxi by to znamenalo možnost instalovat obranné systémy okolo strategických objektů a oprávnit je automaticky eliminovat hrozby – například nepřátelské drony směřující k jaderné elektrárně.

Realizace si však vyžaduje změnu ústavy, což znamená ústavní většinu v parlamentu a nevyhnutelnou podporu části opozice.

Opozice varuje před maďarským scénářem

Opoziční strany reagují na návrh zdrženlivě. Poslanec Juraj Krúpa ze SaS upozornil, že model připomíná maďarský systém nouzových pravomocí, který se podle kritiků zneužívá k vytváření permanentního pocitu ohrožení, zejména v předvolebním období.

Hnutí KDH označilo zavedení nového institutu za nepotřebné. Podle křesťanských demokratů slovenská legislativa už dnes explicitně umožňuje nasadit armádu a vojenské prostředky při teroristických útocích nebo jiných závažných hrozbách. KDH vidí v návrhu spíše zbytečnou koncentraci moci v rukách jednoho ministerstva.

Progresívne Slovensko přislíbilo důkladné posouzení, ale žádá jasné vysvětlení, kde přesně současná legislativa selhává. PS zároveň připomnělo historické zkušenosti se zneužitím armády proti vlastním občanům za komunistického režimu.

Kontext: drony a regionální bezpečnost

Návrh přichází v době rostoucích bezpečnostních výzev v regionu. Probíhající blízkovýchodní konflikt a útoky na zbrojařská zařízení společnosti Elbit Systems v Česku zvýraznily zranitelnost kritické infrastruktury ve střední Evropě. Náčelník Generálního štábu Zmeko potvrdil, že dozrál čas na systémové změny – ne jen kosmetické úpravy.

Zda se podaří najít politický konsenzus na změnu ústavy, zůstává otázkou. Pellegrini bude muset přesvědčit opozici, že nový institut obsahuje dostatečné pojistky proti zneužití – a to v politickém prostředí, kde důvěra mezi koalicí a opozicí není zrovna na vrcholu.