Soud zrušil cla IEEPA; Trump podepsal zavedení 10% globálního cla

Historické odmítnutí prezidentské moci

20. února 2026 zasadil Nejvyšší soud Spojených států prezidentu Donaldu Trumpovi jednu z nejvýznamnějších právních porážek v moderní obchodní historii. V rozhodnutí poměrem 6:3 v případu Learning Resources, Inc. v. Trump Soud rozhodl, že zákon o mezinárodních mimořádných ekonomických pravomocích (IEEPA) z roku 1977 neuděluje prezidentovi pravomoc uvalovat dovozní cla – čímž se rozpadl právní základ Trumpovy rozsáhlé celní agendy.

Předseda Nejvyššího soudu John Roberts se ve svém odůvodnění pro většinu zaměřil na zásadní textovou vadu v argumentaci administrativy. Na základě dvou slov – „regulovat“ a „dovoz“ – oddělených šestnácti dalšími v oddílu 1702(a)(1)(B) IEEPA, Roberts napsal, že prezident si nárokoval nezávislou pravomoc „uvalovat cla na dovoz z jakékoli země, jakéhokoli produktu, v jakékoli výši, na jakoukoli dobu.“ Soud shledal, že tento jazyk prostě nemůže unést takovou váhu.

Neobvyklá koalice

Většina byla překvapivě nestranická. K Robertsovi se připojili tři liberální soudci – Sonia Sotomayor, Elena Kagan a Ketanji Brown Jackson – a také dva Trumpem jmenovaní, Neil Gorsuch a Amy Coney Barrett. Soudci Clarence Thomas, Samuel Alito a Brett Kavanaugh se odvolali.

Rozhodnutí představuje nejvýznamnější soudní omezení prezidentské ekonomické pravomoci za desetiletí, které potvrzuje, že pravomoc vybírat cla ústavně náleží Kongresu podle článku I – nikoli výkonné moci jednající samostatně podle mimořádného zákona.

Trumpův okamžitý protiúder

Během několika hodin po vynesení rozsudku Trump odmítl přijmout porážku. Oznámil – a podepsal – nové výkonné nařízení, které se odvolává na oddíl 122 zákona o obchodu z roku 1974, a uvalil 10% dočasný dovozní příplatek na zboží ze všech zemí s účinností od 24. února 2026. Následující den oznámil, že sazbu zvýší na zákonné maximum 15 %.

Oddíl 122 je jiný právní nástroj než IEEPA: výslovně opravňuje prezidenta k uvalení příplatků až do výše 15 % k řešení deficitů platební bilance – ale zásadní je, že pouze na dobu až 150 dnů, pokud Kongres neodhlasuje jejich prodloužení. Toto ustanovení nebylo nikdy dříve použito k uvalení cel v tomto rozsahu.

Turbulence na trzích a globální reakce

Globální finanční trhy na zprávu prudce reagovaly. Akcie, zlato, bitcoin a ropa zaznamenaly volatilitu, protože se obchodníci snažili zohlednit právní nejistotu a vyhlídku na částečný, ale trvalý celní režim.

Mezinárodní reakce byly rychlé. Kanadský ministr obchodu Dominic LeBlanc uvítal rozhodnutí a uvedl, že „posiluje kanadské stanovisko, že cla IEEPA uvalená Spojenými státy jsou neopodstatněná.“ Evropská unie vyjádřila umírněnou úlevu, ačkoli úředníci zůstali znepokojeni Trumpovým přechodem k novým clům. Mezitím Čína – která dříve čelila některým z nejvyšších sazeb IEEPA – získala vliv před Trumpovou plánovanou návštěvou Pekingu koncem března.

Paradoxně země jako Velká Británie a Austrálie, které si vyjednaly výhodné 10% sazby podle IEEPA, nyní podléhají stejnému 15% příplatku podle oddílu 122 jako všichni ostatní – což je horší výsledek než dříve.

Co bude dál

Právní experti varují, že bitva zdaleka neskončila. 150denní lhůta pro cla podle oddílu 122 znamená, že Kongres bude čelit tlaku na přijetí legislativy – buď prodloužení příplatku, nebo vytvoření nového zákonného rámce pro obchodní politiku. Dovozci, kteří přeplatili cla IEEPA, mohou mít také nárok na vrácení peněz, což by mohlo vést k miliardovým potenciálním závazkům vlády.

Rozhodnutí stanoví jasný precedens: zákony o mimořádných pravomocích nemohou sloužit jako bianco šek pro jednostrannou obchodní politiku. Trumpův rychlý obrat však ukazuje, že prezidentská kreativita při hledání právní autority se jen tak nevyčerpá – a globální obchodní partneři, podniky a soudy se připravují na další kapitolu.