Súd zrušil clá IEEPA; Trump podpisuje 10% globálny poplatok

Historické odmietnutie prezidentskej moci

20. februára 2026 Najvyšší súd Spojených štátov zasadil prezidentovi Donaldovi Trumpovi jednu z najvýznamnejších právnych porážok v modernej obchodnej histórii. V rozhodnutí pomerom hlasov 6:3 v prípade Learning Resources, Inc. v. Trump, súd rozhodol, že zákon o medzinárodných mimoriadnych hospodárskych právomociach (IEEPA) z roku 1977 neudeľuje prezidentovi právomoc ukladať dovozné clá – čím rozbil právny základ Trumpovej rozsiahlej colnej agendy.

Predseda Najvyššieho súdu John Roberts sa vo svojom stanovisku za väčšinu zameral na zásadnú textovú chybu v argumentácii administratívy. Na základe dvoch slov – „regulovať“ a „dovoz“ – oddelených šestnástimi ďalšími v oddiele 1702(a)(1)(B) IEEPA, Roberts napísal, že prezident si nárokoval nezávislú právomoc „ukladať clá na dovoz z akejkoľvek krajiny, akéhokoľvek produktu, v akejkoľvek sadzbe, na akúkoľvek dobu.“ Súd zistil, že tento jazyk jednoducho nemôže niesť takúto váhu.

Netradičná koalícia

Väčšina bola prekvapivo nestranícka. K Robertsovi sa pripojili traja liberálni sudcovia súdu – Sonia Sotomayor, Elena Kagan a Ketanji Brown Jackson – ako aj dvaja Trumpovi nominanti, Neil Gorsuch a Amy Coney Barrett. Sudcovia Clarence Thomas, Samuel Alito a Brett Kavanaugh mali odlišný názor.

Rozhodnutie predstavuje najvýznamnejšie súdne obmedzenie prezidentskej hospodárskej právomoci za posledné desaťročia, čím potvrdzuje, že právomoc vyberať clá patrí ústavne Kongresu podľa článku I – a nie výkonnej moci, ktorá koná sama na základe núdzového zákona.

Trumpov okamžitý protiťah

Do niekoľkých hodín po vynesení rozsudku Trump odmietol prijať porážku. Oznámil – a podpísal – nové výkonné nariadenie, ktorým sa odvoláva na oddiel 122 zákona o obchode z roku 1974, a zavádza 10% dočasný dovozný príplatok na tovar zo všetkých krajín s účinnosťou od 24. februára 2026. Nasledujúci deň oznámil, že zvýši sadzbu na zákonné maximum 15 %.

Oddiel 122 je iný právny nástroj ako IEEPA: výslovne oprávňuje prezidenta ukladať príplatky do výšky 15 % na riešenie deficitov platobnej bilancie – ale čo je rozhodujúce, len na obdobie do 150 dní, pokiaľ Kongres neodhlasuje ich predĺženie. Toto ustanovenie sa nikdy predtým nepoužilo na uloženie ciel v tomto rozsahu.

Turbulencie na trhu a globálna reakcia

Globálne finančné trhy sa v reakcii na túto správu prudko pohli. Akcie, zlato, bitcoin a ropa zaznamenali volatilitu, keď sa obchodníci snažili zohľadniť právnu neistotu a vyhliadku čiastočného, ale trvalého colného režimu.

Medzinárodné reakcie boli rýchle. Kanadský minister obchodu Dominic LeBlanc privítal rozhodnutie a uviedol, že „posilňuje pozíciu Kanady, že clá IEEPA uložené Spojenými štátmi sú neopodstatnené.“ Európska únia vyjadrila zdržanlivú úľavu, hoci predstavitelia zostali znepokojení Trumpovým prechodom na nové clá. Medzitým Čína – ktorá predtým čelila niektorým z najvyšších sadzieb IEEPA – získala vplyv pred Trumpovou plánovanou návštevou Pekingu koncom marca.

Paradoxne, krajiny ako Spojené kráľovstvo a Austrália, ktoré si vyjednali priaznivé 10% sadzby podľa IEEPA, teraz podliehajú rovnakému 15% príplatku podľa oddielu 122 ako všetci ostatní – čo je horší výsledok ako predtým.

Čo bude nasledovať

Právni experti varujú, že boj zďaleka nie je u konca. 150-dňový časový limit pre clá podľa oddielu 122 znamená, že Kongres bude čeliť tlaku na prijatie právnych predpisov – buď predĺženie príplatku, alebo vytvorenie nového zákonného rámca pre obchodnú politiku. Dovozcovia, ktorí preplatili clá IEEPA, môžu mať tiež nárok na vrátenie peňazí, čo predstavuje potenciálne miliardy vládnych záväzkov.

Rozhodnutie stanovuje jasný precedens: zákony o núdzových právomociach nemôžu slúžiť ako bianko šek pre jednostrannú obchodnú politiku. Trumpov rýchly prechod však ukazuje, že prezidentská kreativita pri hľadaní právnej autority sa nedá ľahko vyčerpať – a necháva globálnych obchodných partnerov, podniky a súdy pripravených na ďalšiu kapitolu.