Trump po prohře u Nejvyššího soudu zavádí celosvětové clo ve výši 15 %

Průlomové rozhodnutí mění americkou obchodní politiku

V historickém rozhodnutí ze dne 20. února 2026, poměrem hlasů 6:3, Nejvyšší soud USA zrušil rozsáhlá cla, která prezident Donald Trump uvalil na základě zákona o mezinárodních mimořádných ekonomických pravomocích (IEEPA), čímž administrativě zasadil jednu z nejvýznamnějších právních porážek. Předseda Nejvyššího soudu John Roberts, který psal za většinu, uvedl, že odkazy v IEEPA na „regulaci“ a „dovoz“ nepostačují k tomu, aby výkonná moc získala pravomoc vybírat cla – pravomoc, kterou ústava výslovně vyhrazuje Kongresu.

K Robertsovi se připojili soudci Gorsuch a Barrettová spolu se třemi liberálními soudci soudu – Sotomayorovou, Kaganovou a Jacksonovou – v ojedinělé křížově ideologické koalici. Soudci Thomas, Kavanaugh a Alito byli proti. Kavanaugh ve svém nesouhlasném stanovisku varoval, že rozhodnutí by mohlo donutit vládu k vrácení více než 200 miliard dolarů na clech, která již byla vybrána od amerických dovozců.

Trumpův okamžitý obrat: Nová právní zbraň

Během několika hodin po vynesení rozsudku Trump neustoupil. Podepsal exekutivní příkaz, kterým uvalil nové univerzální dovozní clo ve výši 10 %, s odvoláním na oddíl 122 obchodního zákona z roku 1974 – ustanovení, které umožňuje prezidentovi vyhlásit „dočasný dovozní příplatek“ až do výše 15 % na dobu až 150 dnů, pokud jsou zjištěny velké deficity platební bilance. Do sobotního rána jej již navýšil na zákonné maximum 15 %.

„Největší obchodní podvodník v historii byl právě chycen zmanipulovaným soudem – takže to uděláme legálně,“ napsal Trump na sociálních sítích a naznačil, že nemá v úmyslu akceptovat omezení, která soud uvalil na jeho obchodní agendu.

Bílý dům zveřejnil informační list, který rámcuje příplatek jako reakci na „zásadní mezinárodní platební problémy“. Obchodní zmocněnec USA Jamieson Greer potvrdil, že administrativa současně zahájí zrychlené vyšetřování podle oddílu 301 proti většině hlavních obchodních partnerů, čímž položí základ pro potenciální opětovné uvalení vyšších cel podle jiného právního základu, jakmile uplyne 150denní lhůta.

Globální trhy a spojenectví v šoku

Rychlá posloupnost právní porážky a politické eskalace vyslala ozvěny po celém světě. Pro mnoho zemí je přechod od variabilních „recipročních“ sazeb IEEPA k paušální sazbě 15 % čistým snížením – ale nejistota se ukazuje jako škodlivější než samotná sazba.

Evropská unie se ocitla v nejednoznačné pozici. Prezidentka ECB Christine Lagardeová varovala, že nové clo „ohrožuje podmínky vyjednané“ v křehkém obchodním rámci EU-USA. Německý kancléř Friedrich Merz označil trvalou celní nejistotu za „jed“ pro evropské ekonomiky. Obchodní výbor Evropského parlamentu měl hlasovat o dohodě mezi EU a USA v den, kdy nové clo vstoupilo v platnost.

Čína, která dříve čelila kumulativním clům přesahujícím 35 %, zaznamenala, že složka IEEPA byla nahrazena univerzální sazbou 15 %. Peking označil cla za škodlivá pro oba národy, ale pozoruhodně se vyhnul předchozím ústupkům, čímž se ocitl v silnější vyjednávací pozici než země, které již podepsaly dvoustranné dohody.

Jižní Korea oznámila, že přezkoumá dohodu z listopadu 2025, která snížila americká cla z 25 % na 15 %, a nyní zpochybňuje, zda nová univerzální základna mění její podmínky. Podobně Indie odložila obchodní delegaci, která dokončovala samostatnou dohodu.

150denní lhůta – a co bude potom

Zásadní napětí v Trumpově obratu je časové. Oddíl 122 je výslovně navržen jako nouzové opatření, nikoli jako trvalá součást. Až 150denní lhůta vyprší – pravděpodobně koncem července 2026 – bude administrativa potřebovat souhlas Kongresu k jejímu prodloužení nebo k použití jiného právního mechanismu.

Právní vědci a obchodní analytici se obecně shodují, že rozhodnutí Nejvyššího soudu představuje strukturální omezení výkonné obchodní moci. Trumpova schopnost rychle přepínat mezi právními autoritami však ukazuje, že si prezident zachovává značný vliv – dostatečný k udržení obchodní války i bez IEEPA, alespoň prozatím.