Trump zavádza 15-percentné globálne clo po prehre na Najvyššom súde

Prezidentov krok prekvapil svet

Historické rozhodnutie Najvyššieho súdu USA z 20. februára 2026 pomerom hlasov 6:3 zrušilo rozsiahle clá, ktoré prezident Donald Trump zaviedol na základe zákona o medzinárodných núdzových ekonomických právomociach (IEEPA), čo pre administratívu predstavuje jednu z najvýznamnejších právnych porážok. Predseda Najvyššieho súdu John Roberts v odôvodnení väčšiny uviedol, že odkazy na "reguláciu" a "dovoz" v zákone IEEPA nepostačujú na to, aby výkonnej moci udelili právomoc vyberať clá – právomoc, ktorú ústava výslovne vyhradzuje Kongresu.

K Robertsovi sa pripojili sudcovia Gorsuch a Barrett, spolu s tromi liberálnymi sudcami súdu – Sotomayor, Kagan a Jackson – v zriedkavej krížovo-ideologickej koalícii. Sudcovia Thomas, Kavanaugh a Alito boli proti. Kavanaugh vo svojom odlišnom stanovisku varoval, že rozhodnutie by mohlo prinútiť vládu, aby vrátila viac ako 200 miliárd dolárov na clách, ktoré už boli vybraté od amerických dovozcov.

Trumpova okamžitá reakcia: Nová právna zbraň

Trump sa ani niekoľko hodín po vynesení rozsudku nestiahol. Podpísal exekutívny príkaz, ktorým zaviedol nové 10-percentné univerzálne dovozné clo, pričom sa odvolal na § 122 Obchodného zákona z roku 1974 – ustanovenie, ktoré umožňuje prezidentovi vyhlásiť "dočasný dovozný príplatok" až do výšky 15 % na obdobie až 150 dní, ak sa zistia rozsiahle deficity platobnej bilancie. Do sobotňajšieho rána ho už eskaloval na zákonné maximum 15 %.

"Najväčší obchodný podvodník v histórii bol práve prichytený zmanipulovaným súdom – takže to urobíme legálne," napísal Trump na sociálnych sieťach, čím signalizoval, že nemá v úmysle akceptovať obmedzenia súdu na jeho obchodnú agendu.

Biely dom zverejnil informačný list, v ktorom príplatok označil za reakciu na "zásadné problémy s medzinárodnými platbami". Obchodný zástupca USA Jamieson Greer potvrdil, že administratíva súčasne spustí zrýchlené vyšetrovania podľa § 301 proti väčšine hlavných obchodných partnerov, čím položí základ pre potenciálne opätovné zavedenie vyšších ciel podľa inej právnej autority po uplynutí 150-dňovej lehoty.

Globálne trhy a spojenectvá v šoku

Rýchla postupnosť právnej porážky a politickej eskalácie vyvolala odozvu po celom svete. Pre mnohé krajiny je prechod z variabilných "recipročných" sadzieb IEEPA na paušálnych 15 % čistým znížením – ale neistota sa ukazuje ako škodlivejšia ako samotná sadzba.

Európska únia sa ocitla v nejednoznačnej pozícii. Prezidentka ECB Christine Lagarde varovala, že nové clo "ohrozuje podmienky dohodnuté" v krehkom obchodnom rámci medzi EÚ a USA. Nemecký kancelár Friedrich Merz označil pretrvávajúcu neistotu v oblasti ciel za "jed" pre európske hospodárstva. Obchodný výbor Európskeho parlamentu mal hlasovať o dohode medzi EÚ a USA v deň, keď nové clo nadobudlo účinnosť.

Čína, ktorá predtým čelila kumulatívnym clám presahujúcim 35 %, zaznamenala, že zložku IEEPA nahradila univerzálna 15 % sadzba. Peking označil clá za škodlivé pre obe krajiny, ale pozoruhodne sa vyhol predchádzajúcim ústupkom, čím sa ocitol v silnejšej vyjednávacej pozícii ako krajiny, ktoré už podpísali bilaterálne dohody.

Južná Kórea oznámila, že prehodnotí dohodu z novembra 2025, ktorá znížila clá USA z 25 % na 15 %, pričom teraz spochybňuje, či nová univerzálna základňa mení jej podmienky. Podobne aj India odložila obchodnú delegáciu, ktorá finalizovala samostatnú dohodu.

150-dňový časový rámec – a čo bude potom

Základné napätie v Trumpovom obrate spočíva v časovosti. § 122 je výslovne navrhnutý ako núdzové opatrenie, nie ako trvalá súčasť. Keď uplynie 150-dňový časový rámec – pravdepodobne koncom júla 2026 – bude administratíva potrebovať súhlas Kongresu na jeho predĺženie alebo na uplatnenie iného právneho mechanizmu.

Právni vedci a obchodní analytici sa vo všeobecnosti zhodujú, že rozhodnutie Najvyššieho súdu predstavuje štrukturálne obmedzenie výkonnej obchodnej moci. Trumpova schopnosť rýchlo prepínať medzi právnymi autoritami však dokazuje, že prezident si zachováva značný vplyv – dostatočný na to, aby udržal obchodnú vojnu aj bez IEEPA, aspoň zatiaľ.