Nawrocki firma una amnistía para los polacos que luchan en Ucrania

El presidente firma una ley trascendental

El presidente Karol Nawrocki firmó el 27 de marzo de 2026 una ley que garantiza la amnistía y la abolición para los ciudadanos polacos que se alistaron en las Fuerzas Armadas de Ucrania sin el consentimiento requerido del Ministerio de Defensa Nacional. Las disposiciones cubren el período comprendido entre el 6 de abril de 2014 —fecha de la anexión de Crimea— y el momento en que la ley entre en vigor, es decir, tres meses después de su publicación.

El derecho penal polaco prohíbe a los ciudadanos servir en fuerzas armadas extranjeras sin el consentimiento previo del Estado. La violación de esta prohibición se castiga con penas de prisión de entre tres meses y cinco años. La nueva ley "perdona y olvida" estos actos, incluyendo también a las personas ya condenadas por este tipo de delitos.

Apoyo bipartidista en el Sejm

El proyecto de ley fue presentado en diciembre de 2024 por diputados de la Coalición Cívica (KO), el principal partido gobernante. En la votación de febrero y marzo de 2026, la ley obtuvo un raro apoyo bipartidista: tanto la coalición gobernante como el opositor Ley y Justicia (PiS) apoyaron el proyecto. Sólo los diputados de la Confederación, de extrema derecha, se abstuvieron o votaron en contra; este grupo ha mantenido durante mucho tiempo una postura crítica hacia el apoyo a Ucrania.

Los autores de la ley argumentaron que "en el contexto internacional actual, la participación de un ciudadano polaco en la lucha de Ucrania contra la agresión rusa no puede considerarse una violación de las obligaciones constitucionales".

¿A quiénes afectan las nuevas disposiciones?

Se estima que desde 2014, cientos de polacos han luchado como voluntarios del lado ucraniano, primero en el Donbás y luego en las siguientes fases del conflicto tras la invasión rusa a gran escala en febrero de 2022. No se conocen datos exactos, pero se han confirmado 23 muertes de ciudadanos polacos que servían en el ejército ucraniano.

La ley impone a los voluntarios que regresan la obligación de presentar una declaración escrita dirigida al Ministro de Defensa Nacional, que contenga la fecha y el lugar de inicio y finalización del servicio. Tienen seis meses desde su regreso a Polonia para cumplir con este requisito. Las declaraciones están sujetas a la protección de información clasificada.

Límites de la amnistía y controversias

Las disposiciones excluyen explícitamente la actividad mercenaria, prohibida por el derecho internacional. La amnistía cubre únicamente el servicio en unidades reconocidas de las Fuerzas Armadas de Ucrania. Los diputados de KO subrayaron que la ley "no anima" a los ciudadanos a luchar en el extranjero ni constituye un incentivo, sino que simplemente exime de responsabilidad penal por las acciones ya emprendidas.

El portavoz de la Legión Polaca, Andrzej Podgórski, señaló la dimensión práctica de la ley: "Es importante garantizarles esa tranquilidad mental", dijo refiriéndose a los voluntarios que temían las consecuencias legales tras su regreso a su país.

Sin embargo, los críticos advierten de un precedente peligroso. La legalización de la participación de ciudadanos en conflictos armados extranjeros —incluso retroactiva— podría dificultar en el futuro la aplicación de la prohibición de servir en ejércitos extranjeros. También existe el temor de que Rusia utilice la ley con fines propagandísticos como prueba de la "participación directa de Polonia en el conflicto".

Contexto más amplio de la política de defensa

La firma de la ley encaja en la línea coherente de la política polaca de apoyo a Ucrania. Varsovia es uno de los mayores proveedores de ayuda militar a Kiev en Europa, y las nuevas disposiciones representan un paso más hacia la regulación legal de las relaciones polaco-ucranianas en el contexto del conflicto en curso con Rusia. El presidente Nawrocki firmó la ley junto con otras cuatro leyes, entre ellas las relativas a la mitigación de los efectos de las inundaciones y la simplificación de los procedimientos para los empresarios.