Nawrocki unterzeichnet Amnestie für Polen, die in der Ukraine kämpfen

Präsident unterzeichnet bahnbrechendes Gesetz

Präsident Karol Nawrocki hat am 27. März 2026 ein Gesetz unterzeichnet, das eine Amnestie und Straffreiheit für polnische Staatsbürger garantiert, die ohne die erforderliche Genehmigung des Verteidigungsministeriums in die ukrainischen Streitkräfte eingetreten sind. Die Bestimmungen gelten für den Zeitraum vom 6. April 2014 – dem Datum der Annexion der Krim – bis zum Inkrafttreten des Gesetzes, also drei Monate nach seiner Veröffentlichung.

Das polnische Strafrecht verbietet es Bürgern, ohne vorherige Zustimmung des Staates in ausländischen Streitkräften zu dienen. Ein Verstoß gegen dieses Verbot wird mit einer Freiheitsstrafe von drei Monaten bis zu fünf Jahren geahndet. Das neue Gesetz „verzeiht und lässt in Vergessenheit geraten“ diese Taten und erfasst auch Personen, die bereits wegen solcher Straftaten verurteilt wurden.

Überparteiliche Unterstützung im Sejm

Der Gesetzentwurf wurde im Dezember 2024 von Abgeordneten der Bürgerkoalition (KO), der größten Regierungspartei, eingebracht. Bei den Abstimmungen im Februar und März 2026 erhielt das Gesetz eine seltene überparteiliche Unterstützung – sowohl die Regierungskoalition als auch die oppositionelle Recht und Gerechtigkeit (PiS) unterstützten den Entwurf. Lediglich die Abgeordneten der rechtsextremen Konföderation enthielten sich der Stimme oder stimmten dagegen – diese Gruppierung vertritt seit langem eine kritische Haltung gegenüber der Unterstützung der Ukraine.

Die Verfasser des Gesetzes argumentierten, dass „im gegenwärtigen internationalen Kontext die Teilnahme eines polnischen Bürgers am Kampf der Ukraine gegen die russische Aggression nicht als Verletzung der verfassungsmäßigen Pflichten angesehen werden kann“.

Wen betreffen die neuen Bestimmungen?

Schätzungsweise haben seit 2014 mehrere hundert Polen als Freiwillige auf ukrainischer Seite gekämpft – zunächst im Donbass und dann in den weiteren Phasen des Konflikts nach der umfassenden russischen Invasion im Februar 2022. Genaue Daten sind nicht bekannt, es wurden jedoch 23 Todesfälle polnischer Staatsbürger bestätigt, die in der ukrainischen Armee dienten.

Das Gesetz verpflichtet die zurückkehrenden Freiwilligen zur Abgabe einer schriftlichen Erklärung an den Verteidigungsminister, die Datum und Ort des Beginns und des Endes des Dienstes enthält. Für die Erfüllung dieser Anforderung haben sie sechs Monate ab ihrer Rückkehr nach Polen Zeit. Die Erklärungen unterliegen dem Schutz von Verschlusssachen.

Grenzen der Amnestie und Kontroversen

Die Bestimmungen schließen Söldnertätigkeit, die nach internationalem Recht verboten ist, ausdrücklich aus. Die Amnestie gilt ausschließlich für den Dienst in anerkannten Einheiten der ukrainischen Streitkräfte. Abgeordnete der KO betonten, dass das Gesetz die Bürger „nicht ermutigt“, im Ausland zu kämpfen, und auch keinen Anreiz darstellt – es hebt lediglich die strafrechtliche Verantwortlichkeit für bereits unternommene Handlungen auf.

Der Sprecher der Polnischen Legion, Andrzej Podgórski, wies auf die praktische Bedeutung des Gesetzes hin: „Es ist wichtig, ihnen diese psychische Ruhe zu gewährleisten“, sagte er über die Freiwilligen, die rechtliche Konsequenzen nach ihrer Rückkehr in die Heimat befürchteten.

Kritiker warnen jedoch vor einem gefährlichen Präzedenzfall. Die Legalisierung der Teilnahme von Bürgern an ausländischen bewaffneten Konflikten – auch rückwirkend – könnte es in Zukunft erschweren, das Verbot des Dienstes in fremden Armeen durchzusetzen. Es gibt auch Befürchtungen, dass Russland das Gesetz propagandistisch als Beweis für die „direkte Beteiligung Polens am Konflikt“ nutzen wird.

Breiterer Kontext der Verteidigungspolitik

Die Unterzeichnung des Gesetzes reiht sich in die konsequente Linie der polnischen Unterstützungspolitik für die Ukraine ein. Warschau ist einer der größten Lieferanten von Militärhilfe für Kiew in Europa, und die neuen Bestimmungen stellen einen weiteren Schritt zur rechtlichen Regelung der polnisch-ukrainischen Beziehungen im Kontext des anhaltenden Konflikts mit Russland dar. Präsident Nawrocki unterzeichnete das Gesetz zusammen mit vier weiteren Gesetzen, darunter solche zur Beseitigung der Folgen von Überschwemmungen und zur Vereinfachung von Verfahren für Unternehmer.