Nawrocki podepsal amnestii pro Poláky bojující na Ukrajině

Prezident podepsal průlomový zákon

Prezident Karol Nawrocki podepsal 27. března 2026 zákon, který zaručuje amnestii a abolici pro polské občany, kteří bez požadovaného souhlasu Ministerstva národní obrany vstoupili do Ozbrojených sil Ukrajiny. Předpisy se vztahují na období od 6. dubna 2014 – data anexe Krymu – do okamžiku vstupu zákona v platnost, tedy tři měsíce po jeho vyhlášení.

Polské trestní právo zakazuje občanům službu v cizích ozbrojených silách bez předchozího souhlasu státu. Porušení tohoto zákazu hrozí trestem od tří měsíců do pěti let odnětí svobody. Nový zákon „promíjí a pouští v zapomnění“ tyto činy, a to i pro osoby již odsouzené za tento druh trestných činů.

Nadstranická podpora v Sejmu

Návrh zákona byl předložen v prosinci 2024 poslanci Občanské koalice (KO), hlavní vládní strany. V hlasování v únoru a březnu 2026 získal zákon neobvyklou nadstranickou podporu – jak vládní koalice, tak opoziční Právo a spravedlnost (PiS) návrh podpořily. Pouze poslanci krajně pravicové Konfederace se zdrželi hlasování nebo hlasovali proti – toto uskupení dlouhodobě zaujímá kritické stanovisko k podpoře Ukrajiny.

Autoři zákona argumentovali, že „v existujícím mezinárodním kontextu nelze účast polského občana v boji Ukrajiny proti ruské agresi vnímat jako porušení ústavních povinností“.

Koho se nové předpisy týkají?

Odhaduje se, že od roku 2014 několik stovek Poláků bojovalo jako dobrovolníci na ukrajinské straně – nejprve v Donbasu a poté v dalších fázích konfliktu po plnohodnotné invazi Ruska v únoru 2022. Přesné údaje nejsou známy, nicméně bylo potvrzeno 23 případů úmrtí polských občanů sloužících v ukrajinské armádě.

Zákon ukládá vracejícím se dobrovolníkům povinnost složit písemné prohlášení adresované Ministru národní obrany, obsahující datum a místo zahájení a ukončení služby. Na splnění tohoto požadavku mají šest měsíců od návratu do Polska. Prohlášení podléhají ochraně utajovaných informací.

Hranice amnestie a kontroverze

Předpisy výslovně vylučují žoldnéřskou činnost, zakázanou mezinárodním právem. Amnestie se vztahuje výhradně na službu v uznaných jednotkách Ozbrojených sil Ukrajiny. Poslanci KO zdůrazňovali, že zákon „nepodněcuje“ občany k boji v zahraničí ani nepředstavuje pobídku – pouze ruší trestní odpovědnost za již podniknuté kroky.

Mluvčí Polské legie Andrzej Podgórski poukázal na praktický rozměr zákona: „Je důležité zajistit jim ten psychický klid“ – řekl o dobrovolnících, kteří se obávali právních důsledků po návratu do vlasti.

Kritici však varují před nebezpečným precedentem. Legalizace účasti občanů v zahraničních ozbrojených konfliktech – byť i retroaktivní – může v budoucnu ztížit vymáhání zákazu služby v cizích armádách. Objevují se také obavy, že Rusko využije zákon propagandisticky jako důkaz o „přímé účasti Polska v konfliktu“.

Širší kontext obranné politiky

Podepsání zákona zapadá do důsledné linie polské politiky podpory Ukrajiny. Varšava je jedním z největších dodavatelů vojenské pomoci pro Kyjev v Evropě a nové předpisy představují další krok směrem k právnímu upravení polsko-ukrajinských vztahů v kontextu probíhajícího konfliktu s Ruskem. Prezident Nawrocki podepsal zákon spolu se čtyřmi dalšími právními akty, včetně těch, které se týkají odstraňování následků povodní a zjednodušení postupů pro podnikatele.