Nawrocki podpísal amnestiu pre Poliakov bojujúcich na Ukrajine

Prezident podpísal prelomový zákon

Prezident Karol Nawrocki podpísal 27. marca 2026 zákon, ktorý garantuje amnestiu a abolíciu pre poľských občanov, ktorí sa bez požadovaného súhlasu Ministerstva národnej obrany zapojili do Ozbrojených síl Ukrajiny. Predpisy sa vzťahujú na obdobie od 6. apríla 2014 – dátumu anexie Krymu – do momentu nadobudnutia účinnosti zákona, teda tri mesiace po jeho vyhlásení.

Poľské trestné právo zakazuje občanom službu v cudzích ozbrojených silách bez predchádzajúceho súhlasu štátu. Porušenie tohto zákazu hrozí trestom od troch mesiacov do piatich rokov odňatia slobody. Nový zákon „odpúšťa a púšťa do zabudnutia“ tieto činy, pričom sa vzťahuje aj na osoby už odsúdené za takéto trestné činy.

Nadstranícka podpora v Sejme

Návrh zákona bol predložený v decembri 2024 poslancami Občianskej koalície (KO), hlavnej vládnucej strany. V hlasovaní vo februári a marci 2026 získal zákon zriedkavú nadstranícku podporu – tak vládna koalícia, ako aj opozičná Právo a spravodlivosť (PiS) projekt podporili. Iba poslanci krajne pravicovej Konfederácie sa zdržali hlasovania alebo hlasovali proti – toto zoskupenie už dlho zaujíma kritické stanovisko voči podpore pre Ukrajinu.

Autori zákona argumentovali, že „v existujúcom medzinárodnom kontexte účasť poľského občana v boji Ukrajiny proti ruskej agresii nemožno vnímať ako porušenie ústavných povinností“.

Koho sa týkajú nové predpisy?

Odhaduje sa, že od roku 2014 niekoľko stoviek Poliakov bojovalo ako dobrovoľníci na strane Ukrajiny – najprv v Donbase a následne v ďalších fázach konfliktu po plnohodnotnej invázii Ruska vo februári 2022. Presné údaje nie sú známe, avšak potvrdilo sa 23 prípadov úmrtia poľských občanov slúžiacich v ukrajinskej armáde.

Zákon ukladá vracajúcim sa dobrovoľníkom povinnosť predložiť písomné vyhlásenie adresované ministrovi národnej obrany, obsahujúce dátum a miesto začatia a ukončenia služby. Na splnenie tejto požiadavky majú šesť mesiacov od návratu do Poľska. Vyhlásenia podliehajú ochrane utajovaných informácií.

Hranice amnestie a kontroverzie

Predpisy jasne vylučujú nájomnú činnosť, zakázanú medzinárodným právom. Amnestia sa vzťahuje výlučne na službu v uznaných jednotkách Ozbrojených síl Ukrajiny. Poslanci KO zdôrazňovali, že zákon „nepodporuje“ občanov k boju v zahraničí ani nepredstavuje povzbudenie – iba ruší trestnú zodpovednosť za už podniknuté kroky.

Hovorca Poľskej légie Andrzej Podgórski poukázal na praktický rozmer zákona: „Je dôležité zabezpečiť im tento psychický pokoj“ – hovoril o dobrovoľníkoch, ktorí sa obávali právnych následkov po návrate do vlasti.

Kritici však varujú pred nebezpečným precedensom. Legalizácia účasti občanov v zahraničných ozbrojených konfliktoch – dokonca aj retroaktívna – môže v budúcnosti sťažiť vymáhanie zákazu služby v cudzích armádach. Objavujú sa aj obavy, že Rusko využije zákon propagandisticky ako dôkaz o „priamej účasti Poľska v konflikte“.

Širší kontext obrannej politiky

Podpísanie zákona zapadá do dôslednej línie poľskej politiky podpory pre Ukrajinu. Varšava je jedným z najväčších dodávateľov vojenskej pomoci pre Kyjev v Európe a nové predpisy predstavujú ďalší krok smerom k právnej úprave poľsko-ukrajinských vzťahov v kontexte prebiehajúceho konfliktu s Ruskom. Prezident Nawrocki podpísal zákon spolu so štyrmi ďalšími právnymi aktmi, vrátane tých, ktoré sa týkajú odstraňovania následkov povodní a zjednodušenia postupov pre podnikateľov.