Wenezuela uwalnia tysiące osób na mocy historycznej ustawy amnestyjnej

Dramatyczny zwrot po upadku Maduro

Tymczasowa prezydent Wenezueli, Delcy Rodríguez, podpisała 20 lutego 2026 roku szeroko zakrojoną ustawę amnestyjną, co stanowi jeden z najważniejszych zwrotów politycznych w najnowszej historii kraju. Ustawodawstwo to następuje po styczniowej operacji wojskowej USA, która usunęła byłego prezydenta Nicolása Maduro z władzy – był to wstrząs, który zmusił Caracas do zmierzenia się z długo negowaną historią więźniów politycznych.

Ustawa przyznaje „generalną i pełną” amnestię osobom ściganym lub skazanym za przestępstwa polityczne lub z nimi związane, datowane od 1999 roku, czyli początku prezydentury Hugo Cháveza. Ten szeroki zakres czasowy obejmuje tysiące osób zatrzymanych podczas fal protestów w latach 2014, 2017, 2019 oraz ponad 2000 aresztowanych w chaotycznych następstwach spornych wyborów prezydenckich w 2024 roku.

Twierdzenia rządu a rzeczywistość

Zgromadzenie Narodowe Wenezueli szybko zaczęło trąbić o wynikach ustawy. Ustawodawca Jorge Arreaza, który kieruje komisją wdrożeniową, poinformował, że w pierwszych dniach po wejściu ustawy w życie wpłynęło ponad 4200 wniosków o amnestię. Urzędnicy ogłosili, że 3052 osoby, które wcześniej przebywały w areszcie domowym lub pod innymi środkami ograniczającymi wolność, otrzymały pełną wolność, a także 179 osób zwolnionych bezpośrednio z więzienia – co daje łączną liczbę ponad 3200 zwolnionych.

Jednak liczby podawane przez rząd spotykają się z poważną krytyką. Wenezuelska grupa zajmująca się prawami więźniów, Foro Penal, niezależnie zweryfikowała jedynie 91 zwolnień politycznych od czasu wejścia ustawy w życie. Organizacja twierdzi, że około 600 osób pozostaje zatrzymanych z powodów politycznych, a co najmniej 232 przypadki uznano za niekwalifikujące się do amnestii na mocy klauzul wyłączeniowych ustawy.

Drobny druk

Krytycy skupili się na kluczowym wyłączeniu w ustawodawstwie: wyraźnie zakazuje ono amnestii dla osób ściganych za „promowanie lub ułatwianie zbrojnych lub siłowych działań” przez zagranicznych aktorów przeciwko suwerenności Wenezueli. Obrońcy praw człowieka ostrzegają, że język ten jest wystarczająco szeroki, aby objąć wielu działaczy opozycyjnych i aktywistów, których władze historycznie atakowały, używając dokładnie takich zarzutów.

Ustawa wyklucza również osoby skazane za umyślne zabójstwo, handel narkotykami, bunt wojskowy i poważne naruszenia praw człowieka – standardowe międzynarodowe wyłączenia, które, jak twierdzą grupy obrońców praw człowieka, w kontekście Wenezueli często były stosowane niewłaściwie.

Reakcja międzynarodowa

Organizacja Narodów Zjednoczonych powitała amnestię „z ostrożnością”, nalegając, aby miała ona zastosowanie do wszystkich ofiar bezprawnego ścigania i była osadzona w szerszych ramach sprawiedliwości transformacyjnej, zgodnych z międzynarodowymi standardami. Ustawodawcy opozycji również przyjęli wyważony ton, nazywając to „wielkim krokiem naprzód”, jednocześnie przyznając, że „nie jest doskonała”.

Rodziny wciąż przetrzymywanych więźniów nie czekały cierpliwie. Niektóre zorganizowały protesty przed aresztami; inne rozpoczęły strajki głodowe, aby wywierać presję na zwolnienie krewnych, którzy pozostają za kratami pomimo uchwalenia ustawy.

Test transformacji Wenezueli

Rozbieżność między szeroko zakrojonymi twierdzeniami rządu a niezależnie zweryfikowanymi zwolnieniami odzwierciedla kruchość transformacji politycznej Wenezueli. Po dziesięcioleciach autorytarnej konsolidacji za rządów Cháveza i Maduro, międzynarodowi obserwatorzy twierdzą, że sama ustawa amnestyjna nie może zastąpić systemowej reformy sądownictwa. To, jak wiernie zostanie ona wdrożona – i jak uczciwie zostanie o tym poinformowane – posłuży jako wczesny test tego, czy era po Maduro oznacza prawdziwe otwarcie demokratyczne, czy jedynie zmianę wizerunku tych samych struktur władzy.