Prečo gangy ovládajú už 90 % haitského hlavného mesta

Krajina držaná ako rukojemník

Haiti je jedným z najextrémnejších príkladov zlyhania štátu na západnej pologuli. Ozbrojené gangy teraz kontrolujú odhadovaných 90 percent Port-au-Prince, hlavného mesta s takmer tromi miliónmi obyvateľov, podľa odhadov Organizácie Spojených národov. Státisíce obyvateľov boli vysídlené. Nemocnice zatvorili, školy sa vyprázdnili a zásobovacie trasy do a z mesta sú bežne blokované ozbrojenými kontrolnými stanovišťami. Pochopenie toho, ako sa to stalo, si vyžaduje sledovanie niekoľkých desaťročí politickej dysfunkcie – a zámerného rozhodnutia haitských lídrov vyzbrojiť mužov, ktorí teraz terorizujú ich vlastnú krajinu.

Ako politici vybudovali gangy

Ozbrojené skupiny nie sú na Haiti novým fenoménom. Počas väčšiny 20. storočia politickí lídri využívali pouličných vykonávateľov – známych ako chimères – na zastrašovanie oponentov, potláčanie protestov a upevňovanie moci v najchudobnejších štvrtiach Port-au-Prince. Politici poskytovali hotovosť, zbrane a právne krytie; gangy poskytovali hlasy, zastrašovanie a silu. Podľa PBS NewsHour, tento symbiotický vzťah sa tiahne naprieč viacerými administratívami a politickými frakciami.

Táto dohoda sa nakoniec obrátila proti nim. Gangy, zásobené zbraňami – mnohé z nich boli nelegálne prepašované zo Spojených štátov – a povzbudené rokmi beztrestnosti, prerástli svojich patrónov. Vytvorili si nezávislé léna po celom hlavnom meste a bojovali s konkurenčnými skupinami o kontrolu nad štvrťami, obchodnými prístavmi a koridormi pre obchodovanie s drogami.

Zemetrasenie v roku 2010 a prehlbujúci sa kolaps

Katastrofálne zemetrasenie v januári 2010, ktoré si vyžiadalo odhadom 220 000 obetí a vysídlilo ďalších 1,5 milióna ľudí, urýchlilo inštitucionálny kolaps Haiti. Súdy, väznice, policajné stanice – už aj tak krehké – boli zo dňa na deň fyzicky zničené. Následná epidémia cholery zabila približne ďalších 10 000 ľudí. Výsledné vákuum zanechalo rozsiahle oblasti krajiny bez fungujúcej správy vecí verejných na roky, čo vytvorilo ideálne podmienky pre ozbrojené skupiny, aby sa ešte viac upevnili.

Bod zlomu: 2021

Atentát na prezidenta Jovenela Moïseho v júli 2021 bol rozhodujúcim zlomom. Bez zvoleného prezidenta, parlamentu, ktorý prestal fungovať od roku 2020, a justície v chaose, Haiti nemalo žiadnu legitímnu autoritu schopnú veliť svojim bezpečnostným silám. Ozbrojené gangy priamo vstúpili do tohto vákua.

Najvýraznejšou postavou, ktorá sa objavila, bol Jimmy Chérizier, bývalý príslušník haitskej národnej polície, ktorý vystupuje pod prezývkou „Barbecue“. Prepustený z polície v roku 2018 po jeho údajnom zapojení do masakry v La Saline – pri ktorej bolo zabitých najmenej 71 ľudí a spálených viac ako 400 domov – Chérizier v roku 2020 vytvoril federáciu G9 Family and Allies, ktorá zjednotila deväť gangov pod jedným velením. V roku 2023 sa G9 zlúčila so svojou bývalou rivalskou koalíciou a vytvorila Viv Ansamn („Žiť spolu“), najsilnejšiu alianciu gangov v haitskej histórii, podľa Al Jazeera.

Humanitárna katastrofa v číslach

Rozsah krízy je ohromujúci. Za jediný rok bolo v násilí súvisiacom s gangmi zabitých viac ako 5 900 ľudí a viac ako 1,4 milióna Haiťanov – približne 11 percent celej populácie – bolo vysídlených zo svojich domovov, podľa UN News. Organizácia Spojených národov odhaduje, že polovica všetkých členov gangov na Haiti sú teraz deti, pričom nábor maloletých sa začiatkom roka 2025 zvýšil o 700 percent v porovnaní s rovnakým obdobím pred rokom. Viac ako polovica populácie čelí potravinovej neistote na úrovni krízy.

Prečo medzinárodné snahy zlyhali

Medzinárodné pokusy o obnovenie poriadku priniesli obmedzené výsledky. Misia mnohonárodnej bezpečnostnej podpory (MSS) vedená Keňou, schválená Bezpečnostnou radou OSN v roku 2023 a nasadená v polovici roka 2024, prišla s približne 1 000 príslušníkmi – čo je príliš málo na stabilizáciu hlavného mesta, kde gangy ovládajú celé štvrte. Experti z United States Institute of Peace opísali misiu ako chronicky podfinancovanú, personálne poddimenzovanú a neschopnú potlačiť násilie gangov.

Koncom roka 2025 OSN nahradila MSS novou Gang Suppression Force (GSF), ktorá má nakoniec dosiahnuť 5 500 príslušníkov. Zatiaľ funguje s rovnakým kontingentom 1 000 ľudí. Kritici poznamenávajú, že žiadna externá sila nemôže nahradiť vlastné štátne inštitúcie Haiti – inštitúcie, ktoré v súčasnosti takmer neexistujú. Ako argumentovala International Crisis Group, demontáž aliancií gangov si vyžaduje rozbitie politických a finančných sietí, ktoré ich vytvorili a udržiavali v prvom rade.

Krehká cesta vpred

Napriek pretrvávajúcej kríze sa Haiti pripravuje na svoje prvé všeobecné voľby za desaťročie, pričom sa zaregistrovalo rekordných 280 politických strán, ktoré budú súťažiť. Či sa voľby budú môcť konať bezpečne – a či dokážu vytvoriť vládu s dostatočnou legitimitou na to, aby začala obnovovať štát – zostáva hlboko neisté. Jasné je, že trvalé zotavenie si bude vyžadovať oveľa viac ako len hlasovanie: vyžaduje si demontáž desaťročia trvajúcej dohody, podľa ktorej haitské elity vyzbrojili svojich vlastných najhorších nepriateľov a nazvali to správou vecí verejných.