Súdny dvor EÚ: Maďarsko nezákonne umlčalo rádio Klubrádió

Právoplatný rozsudok z Luxemburgu

Súdny dvor Európskej únie vyniesol 26. februára rozsudok o porušení povinnosti Maďarskom v prípade rádia Klubrádió (vec C-92/23, Komisia vs. Maďarsko). Luxemburskí sudcovia rozhodli, že rozhodnutia Maďarskej mediálnej rady z roku 2021 – ktorými odmietla obnoviť licenciu na frekvenciu rozhlasovej stanice a následne ju vylúčila aj z dodatočného výberového konania – vážne porušili rámcovú reguláciu EÚ pre elektronické komunikácie, zásadu proporcionality a riadneho spravovania vecí verejných, ako aj článok 11 Charty základných práv Európskej únie, teda slobodu prejavu a informácií.

Ako umlčali rádio Klubrádió?

Rádio Klubrádió uzavrelo v roku 2014 s Mediálnou radou zmluvu na sedem rokov o používaní frekvencie 92,9 MHz v Budapešti. Keď platnosť zmluvy v roku 2021 uplynula, úrad žiadosť o obnovenie zamietol. Ako dôvod uviedol dve menšie, formálne pochybenia: rádio dvakrát nepodalo včas mesačné hlásenie o programových kvótach. Z nového výberového konania Mediálna rada rádio Klubrádió taktiež vylúčila – čiastočne pre nedostatky v programovom pláne, čiastočne pre negatívny vlastný kapitál.

Podľa rozsudku SDEÚ boli obe rozhodnutia neprimerané. Formálne chyby sa nedotkli podstatného obsahu žiadosti a dali sa jednoducho napraviť. Pokiaľ ide o podmienku finančnej spôsobilosti, súd konštatoval, že takáto požiadavka vôbec nebola uvedená vo výzve na predkladanie ponúk, takže vylúčenie rádia Klubrádió s odvolaním sa na ňu bolo nezákonné.

V tieni volebnej kampane

Rozsudok získava mimoriadny politický význam tým, že v Maďarsku sa 12. apríla konajú parlamentné voľby. Voľby v roku 2026 sú najviac konkurenčné za posledného poldruha desaťročia: Viktor Orbán a aliancia Fidesz-KDNP čelia od roku 2010 najsilnejšej a najlepšie koordinovanej opozičnej výzve. Prípad rádia Klubrádió je už roky symbolickou stávkou v diskusii o slobode tlače – rozhlasová stanica vysielala od roku 1999 a bola jedným z dôsledných kritikov Orbánovej vlády. Organizácie na ochranu slobody médií, vrátane RSF a ARTICLE 19, už v roku 2021 varovali, že odobratie frekvencie je súčasťou systematického zásahu proti nezávislej tlači.

Maďarsku hrozí pokuta

Rozsudok SDEÚ je právoplatný a neodvolateľný. Maďarsko je povinné čo najskôr vyhovieť rozhodnutiu, teda umožniť rádiu Klubrádió vrátiť sa do éteru. Ak Európska komisia usúdi, že k implementácii nedošlo, môže začať nové konanie, ktoré môže viesť k uloženiu finančných sankcií v dennej výške. EÚ už v minulosti použila podobné nástroje aj v iných sporoch o právny štát.

Napätie medzi Budapešťou a Bruselom narastá

Maďarská vláda zatiaľ na rozsudok vecne nereagovala. Viktor Orbán v posledných mesiacoch čoraz viac vykresľuje Európsku úniu ako jednu z hlavných hrozieb pre Maďarsko – paralelne s tým, ako Budapešť blokuje úverový program EÚ pre Ukrajinu a nové balíky sankcií. V spore o ropovod Družba sa Budapešť a Brusel tiež ostro stretli. Rozsudok v prípade rádia Klubrádió je teda ďalšou kapitolou širšieho, čoraz napätejšieho konfliktu, ktorého politické dôsledky zostanú určite na programe dňa až do volieb 12. apríla.