Konec polského speciálního zákona o uprchlících z Ukrajiny. Nová pravidla od 5. března 2026

Historická změna v polské migrační politice

Polsko k 5. březnu 2026 ukončí čtyřleté fungování speciálního zákona, který od vypuknutí plnohodnotné invaze Ruska na Ukrajinu v únoru 2022 upravoval pobyt a práva ukrajinských uprchlíků. Prezident Karol Nawrocki podepsal nové předpisy 19. února 2026 poté, co Rada ministrů schválila návrh zákona 20. ledna. Místo speciálních vnitrostátních řešení nastupuje jednotný, celounijní systém dočasné ochrany pro cizince.

Kdo si zachová status – a za jakých podmínek

Ukrajinci s číslem PESEL se statusem UKR zůstávají pod dočasnou ochranou do 4. března 2027. Legalita jejich pobytu, právo na práci a přístup ke vzdělání zůstávají v zásadě zachovány. Klíčové je však splnění nových formálních požadavků.

Nově příchozí – Ukrajinci, kteří vstoupí do Polska po 5. březnu 2026 – musí podat žádost o PESEL UKR do 30 dnů od překročení hranice. Nepodání žádosti v této lhůtě má za následek automatickou ztrátu dočasné ochrany. Stejně důležitá je klauzule týkající se nepřítomnosti: odjezd z Polska na dobu delší než 30 dnů znamená ztrátu statusu UKR a jeho změnu na status NUE.

Osoby, které získaly PESEL UKR na základě prohlášení – bez předložení pasu – mají čas do 31. srpna 2026 na potvrzení své totožnosti na kterémkoli obecním úřadě. Po tomto datu bude jejich status automaticky změněn na NUE, což je zbaví práv vyplývajících z dočasné ochrany.

Méně dávek, nové prahy přístupu

Největší praktické změny se týkají sociálních dávek a zdravotní péče. Dosud Ukrajinci pod ochranou využívali bezplatnou lékařskou péči na širokých základech. Od 5. března si právo na dávky financované ze státního rozpočtu zachovávají pouze vybrané skupiny: děti, těhotné ženy, oběti násilí a zranění vojáci. Ostatní budou zahrnuti do zdravotního pojištění na základě příspěvků, podobně jako polští občané.

Také dávka 800+ bude podmíněna placením příspěvků na sociální pojištění, což de facto znamená podmínku formálního zaměstnání. Bydlení v dosavadní formě bude omezeno – kolektivní ubytování bude k dispozici pouze v krizovém režimu (do 60 dnů) nebo pro zvláště zranitelné skupiny, jako jsou starší a zdravotně postižení.

Zaměstnání a nové dokumenty

V oblasti zaměstnání jsou změny mírnější. Dosavadní práva na práci zůstávají v platnosti, noví zaměstnavatelé však budou muset používat standardní potvrzení dočasné ochrany na kartě pobytu. Plánuje se zavedení karty pobytu cUKR – tříletého povolení k pobytu se zjednodušeným elektronickým postupem pro osoby se statusem UKR, které by se mělo objevit v polovině roku 2026.

Papírová potvrzení vedoucího Úřadu pro cizince nahrazuje elektronický dokument dostupný v aplikaci mObywatel v rámci služby Diia.pl. PESEL UKR zůstává hlavním dokumentem potvrzujícím legální pobyt v Polsku.

Milion lidí, jeden systém

Reforma zahrnuje více než milion občanů Ukrajiny pobývajících v Polsku – jedná se o jednu z největších změn v migrační politice země od začátku plnohodnotné invaze. Vláda odůvodňuje reformu potřebou racionalizace veřejných výdajů a odstranění nerovného zacházení s cizinci. Polsko se tak připojuje k jednotnému unijnímu systému platnému pro ostatní země EU.

Pro uprchlíky to znamená nutnost aktivnějšího řízení svého právního statusu – hlídat termíny, registrace a dokumenty – pod hrozbou ztráty ochrany. Pomocné organizace apelují na rozsáhlou informační kampaň, aby žádný z chráněných neztratil status kvůli přehlédnutí nových formálních požadavků.