Koniec ukrajinského špeciálneho zákona. Nové pravidlá od 5. marca 2026

Historická zmena v poľskej migračnej politike

Od 5. marca 2026 Poľsko ukončuje štyri roky fungovania špeciálneho zákona, ktorý od vypuknutia rozsiahlej ruskej invázie na Ukrajinu vo februári 2022 upravoval pobyt a práva ukrajinských utečencov. Prezident Karol Nawrocki podpísal nové predpisy 19. februára 2026 po tom, ako Rada ministrov schválila návrh zákona 20. januára. Namiesto špeciálnych vnútroštátnych riešení prichádza jednotný, celoeurópsky systém dočasnej ochrany pre cudzincov.

Kto si zachováva status – a za akých podmienok

Ukrajinci, ktorí majú číslo PESEL so statusom UKR, zostávajú pod dočasnou ochranou do 4. marca 2027. Legálnosť ich pobytu, právo na prácu a prístup k vzdelaniu zostávajú v zásade zachované. Kľúčové je však splnenie nových formálnych požiadaviek.

Noví prichádzajúci – Ukrajinci, ktorí vstúpia do Poľska po 5. marci 2026 – musia podať žiadosť o PESEL UKR do 30 dní od prekročenia hranice. Nepodanie žiadosti v tejto lehote má za následok automatickú stratu dočasnej ochrany. Rovnako dôležitá je klauzula týkajúca sa neprítomnosti: odchod z Poľska na obdobie dlhšie ako 30 dní znamená stratu statusu UKR a jeho zmenu na status NUE.

Osoby, ktoré získali PESEL UKR na základe vyhlásenia – bez preukázania pasu – majú čas do 31. augusta 2026 na potvrdenie svojej totožnosti na ktoromkoľvek obecnom úrade. Po tomto dátume sa ich status automaticky zmení na NUE, čo ich zbaví práv vyplývajúcich z dočasnej ochrany.

Menej dávok, nové prahy prístupu

Najväčšie praktické zmeny sa týkajú sociálnych dávok a zdravotnej starostlivosti. Doteraz Ukrajinci pod ochranou využívali bezplatnú lekársku starostlivosť na širokom základe. Od 5. marca si právo na dávky financované zo štátneho rozpočtu zachovávajú iba vybrané skupiny: deti, tehotné ženy, obete násilia a zranení vojaci. Ostatní budú mať zdravotné poistenie na príspevkovom základe, podobne ako poľskí občania.

Aj príspevok 800+ bude závisieť od platenia príspevkov na sociálne poistenie, čo de facto znamená podmienku formálneho zamestnania. Bývanie v doterajšej forme bude obmedzené – kolektívne ubytovanie bude dostupné iba v krízovom režime (do 60 dní) alebo pre obzvlášť zraniteľné skupiny, ako sú starší ľudia a osoby so zdravotným postihnutím.

Zamestnanie a nové dokumenty

V oblasti zamestnanosti sú zmeny miernejšie. Doterajšie práva na prácu zostávajú v platnosti, noví zamestnávatelia však budú musieť používať štandardné potvrdenie dočasnej ochrany na karte pobytu. Plánuje sa zavedenie karty pobytu cUKR – trojročného povolenia na pobyt so zjednodušeným elektronickým postupom pre osoby so statusom UKR, ktorá by sa mala objaviť v polovici roka 2026.

Papierové potvrdenia vedúceho Úradu pre cudzincov nahrádza elektronický dokument dostupný v aplikácii mObywatel v rámci služby Diia.pl. PESEL UKR zostáva hlavným dokumentom potvrdzujúcim legálny pobyt v Poľsku.

Milión ľudí, jeden systém

Reforma sa týka viac ako milióna občanov Ukrajiny, ktorí sa nachádzajú v Poľsku – ide o jednu z najväčších zmien v migračnej politike krajiny od začiatku rozsiahlej invázie. Vláda odôvodňuje reformu potrebou racionalizácie verejných výdavkov a eliminácie nerovnakého zaobchádzania s cudzincami. Poľsko sa tak pripája k jednotnému systému EÚ, ktorý platí pre ostatné krajiny EÚ.

Pre utečencov to znamená potrebu aktívnejšie riadiť svoj právny status – sledovať termíny, registrácie a dokumenty – pod hrozbou straty ochrany. Pomocné organizácie vyzývajú na rozsiahlu informačnú kampaň, aby nikto z chránených nestratil status pre prehliadnutie nových formálnych požiadaviek.