Aus für ukrainisches Sondergesetz: Neue Regeln ab dem 5. März 2026

Historische Zäsur in der polnischen Migrationspolitik

Ab dem 5. März 2026 beendet Polen die vierjährige Geltungsdauer des Sondergesetzes, das seit dem Ausbruch der umfassenden russischen Invasion in der Ukraine im Februar 2022 den Aufenthalt und die Rechte ukrainischer Flüchtlinge regelte. Präsident Karol Nawrocki unterzeichnete die neuen Vorschriften am 19. Februar 2026, nachdem der Ministerrat den Gesetzentwurf am 20. Januar verabschiedet hatte. Anstelle spezieller nationaler Lösungen tritt ein einheitliches, EU-weites System des vorübergehenden Schutzes für Ausländer.

Wer behält den Status – und unter welchen Bedingungen?

Ukrainer mit einer PESEL-Nummer mit UKR-Status bleiben bis zum 4. März 2027 unter vorübergehendem Schutz. Die Rechtmäßigkeit ihres Aufenthalts, das Recht auf Arbeit und der Zugang zu Bildung bleiben grundsätzlich erhalten. Entscheidend ist jedoch die Erfüllung neuer formaler Anforderungen.

Neuankömmlinge – Ukrainer, die nach dem 5. März 2026 nach Polen einreisen – müssen innerhalb von 30 Tagen nach Grenzübertritt einen Antrag auf eine PESEL UKR stellen. Die Nichteinhaltung dieser Frist führt zum automatischen Verlust des vorübergehenden Schutzes. Ebenso wichtig ist die Klausel zur Abwesenheit: Eine Ausreise aus Polen für einen Zeitraum von mehr als 30 Tagen bedeutet den Verlust des UKR-Status und dessen Änderung in den NUE-Status.

Personen, die eine PESEL UKR auf der Grundlage einer Erklärung – ohne Vorlage eines Reisepasses – erhalten haben, haben bis zum 31. August 2026 Zeit, ihre Identität bei einer beliebigen Gemeindeverwaltung zu bestätigen. Nach diesem Datum wird ihr Status automatisch in NUE geändert, wodurch sie die Rechte verlieren, die sich aus dem vorübergehenden Schutz ergeben.

Weniger Leistungen, neue Zugangsvoraussetzungen

Die größten praktischen Änderungen betreffen Sozialleistungen und Gesundheitsversorgung. Bisher profitierten Ukrainer unter Schutz von einer kostenlosen medizinischen Versorgung in großem Umfang. Ab dem 5. März behalten nur ausgewählte Gruppen das Recht auf staatlich finanzierte Leistungen: Kinder, schwangere Frauen, Gewaltopfer und verwundete Soldaten. Die übrigen werden, wie polnische Staatsbürger, im Rahmen eines Beitragssystems krankenversichert.

Auch die Leistung 800+ ist an die Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen geknüpft, was de facto eine formelle Beschäftigung voraussetzt. Die Wohnraumförderung in ihrer bisherigen Form wird eingeschränkt – Sammelunterkünfte werden nur noch im Krisenfall (bis zu 60 Tage) oder für besonders schutzbedürftige Gruppen wie ältere und behinderte Menschen zur Verfügung stehen.

Beschäftigung und neue Dokumente

Im Bereich der Beschäftigung sind die Änderungen milder. Die bisherigen Arbeitsrechte bleiben bestehen, neue Arbeitgeber müssen jedoch die Standardbestätigung des vorübergehenden Schutzes auf der Aufenthaltskarte anwenden. Die Einführung einer cUKR-Aufenthaltskarte ist geplant – eine dreijährige Aufenthaltserlaubnis mit vereinfachtem elektronischem Verfahren für Personen mit UKR-Status, die Mitte 2026 eingeführt werden soll.

Papierbescheinigungen des Leiters des Amtes für Ausländerangelegenheiten werden durch ein elektronisches Dokument ersetzt, das in der mObywatel-App im Rahmen des Diia.pl-Dienstes verfügbar ist. Die PESEL UKR bleibt das Hauptdokument zum Nachweis des legalen Aufenthalts in Polen.

Eine Million Menschen, ein System

Die Reform betrifft über eine Million ukrainische Staatsbürger, die sich in Polen aufhalten – es ist eine der größten Veränderungen in der Migrationspolitik des Landes seit Beginn der umfassenden Invasion. Die Regierung begründet die Reform mit der Notwendigkeit, die öffentlichen Ausgaben zu rationalisieren und die Ungleichbehandlung von Ausländern zu beseitigen. Polen schließt sich damit dem einheitlichen EU-System an, das für die übrigen EU-Länder gilt.

Für Flüchtlinge bedeutet dies, ihren Rechtsstatus aktiver zu verwalten – Fristen, Registrierungen und Dokumente im Auge zu behalten – unter Androhung des Verlusts des Schutzes. Hilfsorganisationen fordern eine breit angelegte Informationskampagne, damit keiner der Geschützten seinen Status aufgrund der Übersehens neuer formaler Anforderungen verliert.