Trumpove clá čelia 2 000 žalobám po prehre na súde

Najvyšší súd zasadil Trumpovej obchodnej agende tvrdú ranu

Najvyšší súd USA 20. februára prelomovým rozhodnutím pomerom hlasov 6:3 zrušil rozsiahle dovozné clá prezidenta Donalda Trumpa a vyhlásil, že jeho použitie zákona o medzinárodných mimoriadnych ekonomických právomociach (IEEPA) prekročilo prezidentské právomoci. Predseda Najvyššieho súdu John Roberts bol jednoznačný: "IEEPA neobsahuje žiadnu zmienku o clách alebo poplatkoch... Neobsahuje." Rozhodnutie v prípade Learning Resources, Inc. v. Trump potvrdilo, že právomoc ukladať clá patrí Kongresu – nie Bielemu domu.

Rozhodnutie zneplatnilo clá, ktoré boli uvalené na dovoz z Číny, Kanady, Mexika a desiatok ďalších obchodných partnerov pod záštitou národnej núdze. Nedotklo sa však ciel uvalených na základe iných zákonov – vrátane ciel podľa článku 232 o národnej bezpečnosti na oceľ a hliník a ciel podľa článku 301 zameraných na Čínu za porušovanie obchodných pravidiel.

2 000 žalôb a 133 miliárd dolárov v hre

Rozhodnutie okamžite otvorilo stavidlá súdnym sporom. Podľa Bloomberg, viac ako 2 000 žalôb už podali dovozcovia, ktorí žiadajú vrátenie už zaplatených ciel. Federálne údaje ukazujú, že americké ministerstvo financií vybralo pred rozhodnutím na clách IEEPA viac ako 133 miliárd dolárov.

Medzi významných žalobcov patria FedEx, Dyson, Dollar General, Bausch & Lomb, Brooks Brothers, L'Oréal, značky obuvi On Holding a Skechers a Sol de Janeiro USA. Objem nárokov podčiarkuje hlboké podnikové obavy, že administratíva sa bude brániť vráteniu miliárd vybraných príjmov. Spracovanie samotných refundácií by mohlo trvať mesiace, varujú analytici.

Trump sa otáča – a eskaluje

Namiesto ústupu Trump konal v priebehu niekoľkých hodín po rozhodnutí. Odvolal sa na článok 122 Obchodného zákona z roku 1974 – zriedka používané ustanovenie, ktoré umožňuje prezidentovi uvaliť clá, keď USA čelia "zásadným problémom s medzinárodnými platbami" – a okamžite uvalil nové 10 % globálne clo na všetok dovoz s platnosťou do 24. júla 2026. O niekoľko dní neskôr oznámil zvýšenie na 15 % s okamžitou platnosťou.

Právni experti z Rady pre zahraničné vzťahy varovali, že krok podľa článku 122 čelí vlastným zraniteľnostiam: prahová hodnota "zásadných problémov s platbami" v zákone sa v moderných plávajúcich výmenných kurzoch ťažko spĺňa, čo vytvára ďalšiu potenciálnu súdnu výzvu.

Globálne trhy a spojenci prehodnocujú situáciu

Rozhodnutie vyslalo vlny cez obchodných partnerov, ktorí sa už mesiace pohybujú v neistote ciel. Podľa Al Jazeera, Čína by mala zaznamenať pokles priemernej sadzby cla USA z približne 36 % na 21 % – čiastočná úľava pre ekonomiku pod tlakom. Peking opísal situáciu ako príležitosť na obnovenie vzťahov pred Trumpovou plánovanou aprílovou návštevou.

Európska únia, ktorá uzavrela s Washingtonom obchodnú dohodu minulý august, ktorá obmedzila vývoz na 15 %, ostro odmietla eskaláciu. "Dohoda je dohoda," uviedli predstavitelia EÚ a žiadali úplnú jasnosť. Južná Kórea a India, ktoré sú uprostred bilaterálnych obchodných rokovaní, prekalibrovali svoje stratégie. Kanada privítala rozhodnutie, ale poznamenala, že clá podľa článku 232 na oceľ, hliník a automobily zostávajú v plnej platnosti.

Nové právne bojisko

Rozhodnutie robí viac, ako len zneplatňuje jeden súbor ciel – rekonfiguruje celú krajinu amerického obchodného práva. Analýza CNBC poznamenáva, že 18 existujúcich obchodných dohôd postavených na využívaní IEEPA je teraz právne nestabilných, čo znižuje vyjednávaciu silu Washingtonu. Medzitým, ako NPR informoval, Trumpova ochota zvýšiť nové clo z 10 % na 15 % v priebehu 24 hodín signalizuje, že Biely dom má v úmysle otestovať trpezlivosť Kongresu a toleranciu súdov voči výkonným obchodným krokom na základe alternatívnych právomocí.

S tisíckami čakajúcich žiadostí o vrátenie peňazí, spojencami, ktorí opätovne prerokúvajú dohody, a druhým kolom právnych výziev, ktoré sa už formujú, sa najdôležitejšia kapitola obchodnej vojny môže ešte len začínať.