Polonia, con el combustible más barato de la UE: ¿éxito o relaciones públicas?

Paquete CPN: precios de los combustibles bajan 1,20 zł por litro

El Primer Ministro Donald Tusk anunció a principios de abril de 2026 que Polonia tiene los precios de gasolina más bajos de toda la Unión Europea. La declaración se produjo justo después de la entrada en vigor del paquete gubernamental “Precios del Combustible Más Bajos” (CPN), que redujo el IVA sobre los combustibles del 23% al 8% y redujo los impuestos especiales al mínimo de la UE: 29 groszy por litro de gasolina y 28 groszy por litro de gasóleo.

El efecto fue inmediato. El 1 de abril, un litro de gasolina Pb95 costaba en las estaciones polacas un promedio de 6,16 zł, más barato que en Bulgaria (6,18 zł) o España (6,73 zł). El gobierno también introdujo precios máximos diarios fijados por el Ministerio de Energía, y las estaciones que infrinjan los límites pueden recibir una multa de hasta un millón de złotys.

La crisis en Oriente Medio como catalizador

El impulso directo para la intervención fue la crisis energética global provocada por la escalada del conflicto israelí-iraní y la amenaza de bloqueo del Estrecho de Ormuz, una ruta por la que fluye alrededor del 20% del comercio mundial de petróleo. Los precios del petróleo en los mercados mundiales aumentaron drásticamente, lo que se tradujo en precios récord del diésel en Polonia a finales de marzo.

Como subrayó el Primer Ministro Tusk: “El gobierno polaco hará todo lo posible para aliviar a las familias polacas en este momento de crisis”. El Sejm aprobó el paquete de forma exprés el 26 de marzo, y el presidente Karol Nawrocki firmó la ley al día siguiente. Las tasas reducidas entraron en vigor el 31 de marzo, una semana antes de Pascua.

Expertos: el ranking no es tan inequívoco

Aunque la narrativa del gobierno suena impresionante, los analistas señalan reservas importantes. Como demostró el portal Money.pl, el ranking basado en datos de e-petrol.pl omite a Malta y Chipre, países que tradicionalmente tienen precios más bajos en las estadísticas oficiales de la Comisión Europea. Malta muestra un precio de la gasolina de solo 1,34 euros por litro (aprox. 5,75 zł).

Además, en la categoría de gasóleo, Polonia ocupa solo el cuarto lugar, detrás de Eslovaquia (6,99 zł), Bulgaria (7,07 zł) y Croacia (7,42 zł). La Comisión Europea también ha señalado que la reducción del IVA sobre los combustibles para motores podría infringir la directiva de la UE, lo que plantea interrogantes sobre la sostenibilidad de las tasas actuales.

Polonia en la “élite económica europea”

Tusk vinculó el éxito del combustible con un contexto económico más amplio. Según las previsiones del FMI, el PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo de Polonia alcanzó un nivel de aproximadamente 49.650 euros, superando ligeramente a España (49.465 euros). Este es un momento histórico: Polonia ha superado por primera vez a un país de Europa occidental en este indicador.

Polonia ya alcanza el 87% del nivel del Reino Unido y, con un crecimiento del PIB del 3,6% anual (frente al 2,8% en España), podría alcanzar al Reino Unido en un plazo de 5 a 6 años. El economista Marek Zuber advierte, sin embargo, que la PPA es “solo un elemento de un rompecabezas más amplio”: no tiene en cuenta la riqueza acumulada, las tasas de reemplazo de las pensiones ni la infraestructura social.

Costo fiscal y qué sigue

El paquete CPN le cuesta al presupuesto estatal un estimado de 164 millones de euros al mes debido a la reducción de los impuestos especiales y 213 millones de euros debido a la reducción del IVA. La reducción del IVA está vigente hasta el 30 de abril, y las tasas de impuestos especiales más bajas, hasta el 15 de abril. La Comisión Europea advierte que, con la política fiscal actual, la deuda pública de Polonia podría superar el 100% del PIB para 2036.

Mientras tanto, el efecto secundario de los bajos precios ya es visible: los conductores alemanes acuden en masa a Polonia para comprar combustible más barato, lo que genera preocupaciones sobre la escasez local en la frontera. La pregunta de si el alivio a corto plazo para los bolsillos de los polacos no tendrá un costo a largo plazo para las finanzas estatales sigue abierta.