EU friert Handelsabkommen mit den USA nach Trumps 15-Prozent-Zoll ein

Ein Abkommen in Gefahr

Die transatlantischen Handelsbeziehungen gerieten letzte Woche in eine neue Krise, als das Europäische Parlament die Ratifizierung eines bahnbrechenden Handelsabkommens mit den Vereinigten Staaten aussetzte. Der Auslöser: Präsident Donald Trumps Entscheidung, einen pauschalen Zoll von 15 % auf alle globalen Importe zu erheben, ein aggressiver Schritt, der den Bedingungen eines Abkommens, das beide Seiten erst Monate zuvor gefeiert hatten, direkt widerspricht.

Gerichtsverlust, Zoll-Rebound

Die Krise begann am 21. Februar, als der Oberste Gerichtshof der USA Trumps umfassendes globales Zollsystem kippte, das die globalen Märkte seit seiner Einführung im Frühjahr 2025 in Aufruhr versetzt hatte. Anstatt das Urteil zu akzeptieren, ging Trump sofort dazu über, Zölle über einen alternativen Rechtsrahmen wieder einzuführen. Zuerst kündigte er eine allgemeine Einfuhrabgabe von 10 % an und erhöhte sie dann auf 15 % – die gesetzliche Obergrenze, die bis zu 150 Tage ohne Zustimmung des Kongresses in Kraft bleiben kann.

Der Schachzug schockierte die europäischen Hauptstädte. Das im vergangenen Juli zwischen Trump und der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, ausgehandelte Handelsabkommen war auf einen stabilen Zollrahmen ausgelegt: Es hätte die meisten US-Zölle auf EU-Waren auf 15 % begrenzt und Zölle auf Flugzeuge, Pharmazeutika, Halbleiter und bestimmte landwirtschaftliche Produkte abgeschafft. Da Trump nun einseitig denselben Satz von 15 % außerhalb der Struktur des Abkommens verhängt, brach die Grundlage des Abkommens fast über Nacht zusammen.

Brüssel drückt auf Pause

Der Handelsausschuss des Europäischen Parlaments berief am 23. Februar eine Dringlichkeitssitzung in Brüssel ein, bevor er die Ratifizierungsabstimmung aussetzte. Der Vorsitzende des Ausschusses, Bernd Lange, äußerte sich in seiner Einschätzung unverblümt und sagte gegenüber CNBC: "Die USA haben die Bedingungen ihres Abkommens gebrochen. Der Block ist bereit, bei Bedarf Vergeltungsmaßnahmen zu ergreifen." Er fügte hinzu, dass "niemand weiß, was als Nächstes" aus Washington passieren wird, was es den Gesetzgebern unmöglich macht, sich zu einer Vereinbarung zu verpflichten, von der sie nicht sicher sein können, dass die andere Seite sie einhält.

Die Europäische Kommission bekräftigte die Frustration. "Ein Abkommen ist ein Abkommen", sagte der Sprecher Olof Gill vor Reportern und forderte, dass Washington klar zeige, "welchen Weg es einschlägt, um die Vereinbarung einzuhalten". Trump reagierte in gewohnter Weise und warnte über die sozialen Medien, dass jedes Land, das versuche, "Spielchen" mit der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs zu spielen, mit "einem viel höheren Zoll" rechnen müsse.

Vergeltungsoptionen

Europäische Beamte erwägen nun eine Reihe von Gegenmaßnahmen. Das stärkste verfügbare Instrument ist das Anti-Nötigungsinstrument (ACI) der EU, ein selten angewandter Mechanismus, der es Brüssel ermöglichen würde, den Zugang amerikanischer Unternehmen zu den EU-Märkten einzuschränken, US-Firmen von öffentlichen Aufträgen auszuschließen und Beschränkungen für Investitionsströme zu verhängen. Frankreich soll sich am stärksten für seinen Einsatz eingesetzt haben.

Die wirtschaftlichen Risiken sind erheblich. Laut einer Analyse des IWF könnte ein allgemeiner US-Zoll von 10 %, begleitet von Vergeltungsmaßnahmen der EU und Chinas, das US-BIP um etwa 1 % und die globale Produktion bis 2026 um etwa 0,5 % reduzieren. Die US-Exporte machen etwa 2,1 % des EU-BIP aus, was bedeutet, dass selbst ein moderates Zollsystem das europäische Wachstum um 0,4 Prozentpunkte schmälern könnte.

Märkte verunsichert

Die Finanzmärkte reagierten schnell auf den Alarm. Der Dow Jones Industrial Average fiel an dem Tag, an dem die EU ihre Pause ankündigte, um mehr als 820 Punkte – ein Rückgang von 1,66 % –, während der S&P 500 1,04 % und der Nasdaq 1,13 % einbüßten. Auch die europäischen Indizes gaben nach. Unabhängig davon sagten indische Handelsunterhändler geplante Gespräche mit Washington über ein separates bilaterales Abkommen ab, was darauf hindeutet, dass sich der Schaden für die US-Handelsdiplomatie über Europa hinaus ausbreitet.

Ein Muster der Eskalation

Der Konflikt veranschaulicht eine wiederkehrende Dynamik von Trumps zweiter Amtszeit: die Verwendung von Zolldrohungen als Zwangsmittel und die anschließende Eskalation, wenn sie durch rechtliche oder diplomatische Beschränkungen kontrolliert werden. Für die EU ist die unmittelbare Frage, ob das transatlantische Handelsabkommen gerettet werden kann – oder ob Brüssel es nun als faktisch gescheitert betrachten und vollständig auf Vergeltungsmaßnahmen umschwenken muss. Beide Wege sind mit erheblichen Kosten für Verbraucher, Unternehmen und die gesamte Weltwirtschaft verbunden.