Duterte se enfrenta a la CPI por crímenes de lesa humanidad en la guerra contra las drogas

Un ajuste de cuentas histórico en La Haya

La Corte Penal Internacional (CPI) abrió el lunes una histórica audiencia de confirmación de cargos contra el expresidente filipino Rodrigo Duterte, marcando uno de los momentos más significativos en la justicia internacional en años. Cuatro sesiones programadas del 23 al 27 de febrero en La Haya determinarán si existen pruebas suficientes para enviar al exmandatario de 79 años a juicio por crímenes de lesa humanidad derivados de su notoria "guerra contra las drogas".

Los cargos

Los fiscales han presentado tres cargos de crímenes de lesa humanidad por asesinato, que abarcan asesinatos cometidos entre noviembre de 2011 y marzo de 2019, un período que cubre tanto el mandato de Duterte como alcalde de Davao City como su tiempo como presidente de Filipinas. La acusación cubre docenas de incidentes específicos: nueve operaciones en Davao City que resultaron en 19 muertes, cinco incidentes con 14 asesinatos de presuntos miembros de sindicatos de la droga durante su presidencia y 35 operaciones a nivel de aldea que resultaron en 45 asesinatos e intentos de asesinato.

Los fiscales alegan que Duterte tiene responsabilidad penal por comisión indirecta, ordenando, instigando y ayudando a estos asesinatos, una teoría legal que coloca la política estatal sistémica directamente a los pies de su arquitecto.

Escala de los asesinatos

La campaña antidrogas desatada tras la elección de Duterte en junio de 2016 fue asombrosa por su violencia. Las Naciones Unidas estimaron aproximadamente 8.663 muertes atribuibles únicamente a operaciones policiales. Human Rights Watch sitúa el número de víctimas por encima de 12.000, mientras que las organizaciones nacionales de derechos sugieren que la cifra real podría alcanzar las 30.000 cuando se cuentan los asaltantes armados no identificados, que se cree que operan con sanción oficial. Solo en los primeros seis meses de la presidencia de Duterte, una media de 34 personas murieron al día.

Human Rights Watch documentó un patrón sistemático en el que la policía plantaba regularmente armas de fuego a las víctimas para fabricar justificaciones para los asesinatos, lo que sugiere no un comportamiento deshonesto, sino un asesinato institucionalizado.

El camino a La Haya

El viaje de Duterte al banquillo de la CPI ha sido legalmente tortuoso. Filipinas se retiró del Estatuto de Roma en marzo de 2019, en parte para escapar del escrutinio de la CPI, pero el tribunal conservó la jurisdicción sobre los crímenes cometidos mientras el país aún era miembro. La CPI autorizó una investigación completa en 2023.

En un giro dramático, Duterte fue arrestado el 11 de marzo de 2025 por la Policía Nacional Filipina actuando en base a una notificación de la Interpol en el Aeropuerto Internacional Ninoy Aquino de Manila cuando llegaba de Hong Kong. El presidente Ferdinand Marcos Jr., que una vez se declaró contrario a la cooperación con la CPI, aprobó la entrega, citando obligaciones de la Interpol. Filipinas se convirtió así en el segundo país de la historia en arrestar a un ex jefe de Estado y entregarlo a la CPI, tras la entrega de Laurent Gbagbo por parte de Costa de Marfil.

Audiencia celebrada en ausencia

En un giro procesal de última hora, la Sala de Cuestiones Preliminares I concedió la solicitud de la defensa de renunciar a la asistencia física de Duterte. La audiencia continúa con los equipos legales argumentando en su ausencia. Los jueces lo consideraron apto para participar en los procedimientos tan recientemente como el 26 de enero de 2026. Si la sala confirma los cargos, una decisión que se espera en un plazo de 60 días a partir del cierre de la audiencia, el caso avanza a un juicio completo ante la CPI.

Un precedente internacional

Las organizaciones de derechos han enmarcado los procedimientos como un hito. Amnistía Internacional calificó la audiencia como "una oportunidad crucial para la justicia" para las víctimas y los supervivientes. Maria Elena Vignoli, de Human Rights Watch, enfatizó que "el caso de la CPI refleja la determinación de las víctimas y sus familias de promover la justicia contra viento y marea".

Los juristas están observando de cerca: este es el primer caso de la CPI que involucra a un ex líder de un país que se retiró del Estatuto de Roma, pero que fue devuelto a la rendición de cuentas a través de la jurisdicción retenida por el tribunal. El resultado determinará cómo el derecho internacional maneja futuras retiradas diseñadas como vías de escape de la justicia.

Qué sigue

La audiencia de confirmación no es un veredicto, es un procedimiento de control de acceso en virtud del artículo 61 del Estatuto de Roma para evaluar si la evidencia de la fiscalía supera el umbral de "motivos sustanciales para creer" que Duterte cometió los presuntos crímenes. Si es así, seguirá un juicio histórico. Para las miles de familias que perdieron a sus familiares en operaciones policiales en callejones y asesinatos de vigilantes, los cuatro días en La Haya representan algo que durante mucho tiempo se les ha negado en casa: un día en la corte.