La UE en Kiev: cuatro años de guerra y un préstamo de 90.000 millones de euros

Kiev, de nuevo en el centro de la atención europea

Exactamente cuatro años después del 24 de febrero de 2022, cuando Rusia lanzó una invasión a gran escala de Ucrania, los más altos representantes de la Unión Europea visitaron Kiev. El presidente del Consejo Europeo, António Costa, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, participaron en una ceremonia conmemorativa oficial y visitaron la infraestructura energética dañada por los ataques con misiles rusos. El simbolismo de la visita es claro: la UE apoya a Ucrania.

Ambos líderes también se reunieron con el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenski, en una reunión trilateral. Según un comunicado del Consejo Europeo, la visita confirma el "compromiso inquebrantable de la UE con el pueblo ucraniano y su futuro en Europa".

Coalición de Voluntarios: 35 países por la paz

Parte del programa en Kiev fue también una reunión de la llamada Coalición de Voluntarios, convocada por el presidente francés, Emmanuel Macron, y el primer ministro británico, Keir Starmer. Participaron 35 países, que confirmaron conjuntamente su determinación de apoyar a Ucrania para lograr una paz duradera y garantizar la seguridad no sólo de Kiev, sino de toda Europa. Se trata de una de las señales diplomáticas de solidaridad más amplias desde el inicio de la guerra.

Noventa mil millones de euros: préstamo a pesar de Hungría

El Parlamento Europeo aprobó un paquete de 90.000 millones de euros en forma de préstamo para Ucrania para los años 2026-2027. Sin embargo, la votación no estuvo exenta de turbulencias: Hungría bloqueó uno de los tres actos legislativos necesarios para desbloquear los fondos. Budapest condiciona su aprobación a la reanudación del tránsito de petróleo ruso a través del oleoducto Druzhba, que se interrumpió tras un ataque con drones en enero.

Sin embargo, la UE ha encontrado una salida. El comisario europeo Valdis Dombrovskis confirmó que el Consejo de la UE puede adoptar dos de los tres actos legislativos necesarios incluso sin Hungría, lo que permitirá los preparativos técnicos para el desembolso. Se esperan los primeros pagos a principios de abril. Al mismo tiempo, Bruselas criticó duramente a Budapest por violar el principio de cooperación leal.

Eslovaquia: Fico en la oposición a Bruselas

Mientras la mayoría de la UE demuestra solidaridad con Ucrania, el primer ministro eslovaco, Robert Fico, ha adoptado un tono diferente. Calificó la financiación de Ucrania de "locura ideológica" y el gobierno eslovaco anunció la suspensión de los suministros de emergencia de electricidad a Ucrania, en respuesta al fin del tránsito de petróleo ruso a través de la red ucraniana. Fico tampoco descartó otras medidas, incluida la reconsideración del apoyo a la candidatura de Ucrania a la adhesión a la UE. Eslovaquia se encuentra así bajo una creciente presión diplomática por parte de sus socios en la Unión.

Cuatro años de guerra en cifras

El balance de cuatro años de conflicto es devastador. Según ACNUR, hay casi 5,9 millones de refugiados de Ucrania registrados en el extranjero, de los cuales 5,3 millones se encuentran en Europa. Dentro del país, permanecen desplazadas 3,7 millones de personas, el 71% de ellas durante más de dos años. Alrededor de 10,8 millones de personas necesitarán ayuda humanitaria en 2026.

Las víctimas civiles aumentan a un ritmo alarmante: en 2025, el número de víctimas civiles fue un 31% superior al de 2024. Desde el inicio de la guerra han muerto más de 15.000 civiles. Según UNICEF, uno de cada tres niños ucranianos sigue desplazado, y los bombardeos se han cobrado más de 3.200 víctimas infantiles.

Cuatro años después del inicio de la invasión, Europa se enfrenta a una cuestión clave: cuánto tiempo y con qué medios será capaz y estará dispuesta a apoyar a Ucrania, y si las grietas internas, simbolizadas por Hungría o Eslovaquia, debilitarán la unidad que Costa y von der Leyen vinieron a demostrar a Kiev.